“建筑垃圾資源化利用”是“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。1月17日，在煙臺市政府新聞辦舉行的“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案解讀新聞發(fā)布會上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員張帥介紹了煙臺市的建筑垃圾資源化利用開展情況及“十四五”時期將采取的具體措施。

張帥介紹，為規(guī)范煙臺市建筑垃圾綜合處置管理，保護(hù)和改善城市環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，2021年9月，煙臺市政府辦公室印發(fā)了《加強(qiáng)建筑垃圾管理推進(jìn)資源化利用工作的實(shí)施意見》(煙政辦發(fā)〔2021〕17號)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力解決建筑垃圾突出問題，深入推進(jìn)煙臺市建筑垃圾減量化、無害化、資源化。

合理統(tǒng)籌項(xiàng)目布局。根據(jù)全市建筑垃圾存量和增量情況、選址條件、綜合運(yùn)輸距離等因素，統(tǒng)籌確定建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目位置布局，市六區(qū)(不含蓬萊區(qū))范圍內(nèi)建設(shè)3處年處理量達(dá)300萬噸以上的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地，其余各區(qū)市至少建設(shè)1處年處理量100萬噸以上的產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基地同時配建適當(dāng)規(guī)模的裝飾裝修垃圾處置設(shè)施和場所，基本可以滿足煙臺市建筑垃圾資源化利用需求。其中，市六區(qū)3處分別為：牟平區(qū)武寧街道產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，項(xiàng)目占地約168畝，總投資約3.7億元、福山區(qū)福新街道項(xiàng)目，項(xiàng)目占地102.6畝，總投資約3億元、福山區(qū)回里街道項(xiàng)目，項(xiàng)目占地151.3畝，總投資約3.78億元。

激活“特許經(jīng)營”引擎。市六區(qū)3處建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地通過開展特許經(jīng)營的方式，引導(dǎo)有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建筑垃圾資源化利用工作。設(shè)定特許經(jīng)營20年，對合同約定范圍內(nèi)的拆除垃圾、道路瀝青垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等建筑垃圾資源化利用實(shí)施特許經(jīng)營。

加快項(xiàng)目開工建設(shè)。全力推動建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目開工建設(shè)，福山區(qū)福新街道項(xiàng)目正在進(jìn)行場地整理、廠房土石方開挖；牟平區(qū)武寧街道項(xiàng)目正加快進(jìn)行基礎(chǔ)施工；招遠(yuǎn)市、萊陽市、海陽市、棲霞市正在加快項(xiàng)目建設(shè)；其余區(qū)市正在開展各項(xiàng)開工前期準(zhǔn)備工作，力爭所有項(xiàng)目2023年底前建成。

下一步，圍繞加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作提質(zhì)見效，將重點(diǎn)做好以下工作：

抓好源頭減量。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑，鼓勵建設(shè)工程采用高強(qiáng)度、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料，積極推廣應(yīng)用綠色建材。相關(guān)單位合理優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)充分利用建筑垃圾，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)下料、精細(xì)管理，降低建筑材料損耗率，提高資源利用率，有效減少建筑垃圾產(chǎn)生量。

嚴(yán)把處置核準(zhǔn)。建設(shè)、拆除、施工單位在施工前，應(yīng)申請建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)單位要取得《施工許可證》和建筑垃圾處置核準(zhǔn)等相關(guān)文件后方可動工。市六區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程由市建筑垃圾資源化利用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理處置核準(zhǔn)手續(xù)；存量建筑垃圾以及拆除工程產(chǎn)生的建筑垃圾，由各區(qū)政府(管委)指定的管理部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸和處置。

提升智慧水平。搭建全市建筑垃圾智慧管理云平臺，利用智能識別、大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施全方位、全時段精準(zhǔn)化動態(tài)化管控，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、資源化、再生產(chǎn)品應(yīng)用全過程的實(shí)時監(jiān)測與智能管控。

加大再生產(chǎn)品推廣。支持有一定基礎(chǔ)條件的骨干新型建材企業(yè)，充分利用建筑垃圾再生骨料代替天然砂石，廣泛開展外墻裝飾、保溫材料、自保溫墻體材料及建筑部品、構(gòu)建等建筑新材料、新工藝研發(fā)。在政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市建設(shè)、房屋建筑中，優(yōu)先使用符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。引導(dǎo)社會性投資工程項(xiàng)目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，用量達(dá)到規(guī)定比例的，財(cái)政部門按一定標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

到2025年，全市范圍內(nèi)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地全部建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸。建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%，走出一條具有煙臺特色的建筑垃圾資源化利用道路。

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